Давайте возьмем для начала определение империи, хотя бы из википедии:
Импе́рия (от лат. imperium — власть) — монархическое государство во главе с императором или колониальная, либо международно значимая держава, опирающаяся в своей внутренней и внешней политике на военные сословия (организованную армию) и действующая в интересах военных сословий.
По-моему, очевидно, что ЕС тут ну никак не подходит. Во-первых, это не только не монархическое государство, но и вообще государство с настолько рыхлой структурой власти, что говорить об империи просто смешно. Во-вторых, у ЕС нет ни колоний, ни колониальной политики. Все его члены имеют одинаковые права, что иногда даже странно, потому что они несут разные вклады в эту организацию. И уж, конечно, в третьих, ЕС не опирается в своей политике на военные сословия. Вообще даже не близко. Так что до империи ЕС как до Луны пешком. Вот у США, например, в этом отношении намного больше шансов.