Россия многонациональная и много конфессиональная страна. Мы каждое утро говорим "Доброе утро" более чем на 190 языках. Даже в ООН стран меньше. А то что все регионы у нас разделены на не равные части. В них разные уклады и образы жизни. Разные человеческие ресурсы и полезные ископаемые. Измерить деньгами это не получиться.