Конечно, любой человек может сваять мем, вложить в него какой-то свой смысл, понятный ему одному или очень ограниченному кругу людей. Такой мем не поймут посторонние.
С другой стороны есть простые и очевидные мемы, которые и не требуют пояснения - там сразу все понятно.