Здравствуйте!
Согласно положениям ст. 26.4 КоАП РФ если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Эксперт, осуществивший работы по проведению экспертизы в рамках дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, имеет право на оплату своих услуг за счет федерального бюджета независимо от того, заключен ли с ним государственный (муниципальный) контракт на проведение указанных работ
Нужно ставить перед судом вопрос об отсутствии доказательства без подтверждения обстоятельства мнением (заключением) специалиста. А без такого доказательства установить вину/невиновность привлекаемого лица не возможно.
Что касается расходов по экспертизе, то решение относительно сумм, выплаченных экспертам (расходов, понесенных в связи с проведением экспертизы) и признанных издержками, должно быть отражено в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу, соответствующие расходы подлежат возмещению в рамках производства по делу об административном правонарушении. И если экспертиза была произведена не за счет средств федерального бюджета, то её оплата может быть возложена на виновное лицо.