Добрый день!
Если вы являетесь заказчиком и объявляете закупку, то закон 223-ФЗ не устанавливает ограничение по начальной (максимальной) цене закупки. Между тем, такие ограничения могут быть установлены в положении о закупке, поэтому положение нужно внимательно изучить и затем уже принимать решение о том, каким способом закупку необходимо осуществить.