Суд просит составить письменный документ, в котором нужно изложить свои требования/интересы/пожелания. Эти требования должны быть обоснованными и законными, для этого суд просит указать нормы права, на основании которых то или иное требование может/должно быть удовлетворено
(Например, требование о взыскании долга должно быть основано на том, что должник по договору обязан вернуть деньги (договор займа ст. 807). Это правило установлено законом (и после уже договором). Т.е. указать свои требования и сделать ссылку на закон/законы/нормативно-правовые акты: почему эти требования являются законными.
Кроме того, суд просит предоставить "доказательства", т.е. документы, которые бы подтверждали обоснованность требований. В примере выше таким документом был бы договор займа в письменном виде с реквизитами сторон.
Ну и суд просит попробовать договориться с ответчиком, заключить мировое соглашение.