Корневой сертификат (СА) — часть ключа, которым центры сертификации подписывают выпущенные SSL-сертификаты. Выдавая корневой сертификат, каждый такой центр гарантирует, что пользователи или организации, запросившие SSL, верифицированы и действия с доменом легальны.
Подробнее об этом мы рассказываем здесь: https://regru.link/18bmhcy
Для работы с казначейскими порталами качал тут серты https://root-cert.ru/ ГУЦ и ФК. Без них не подписывало, когда какой то промежуточный или корневой не установлен