Фотон вышибает электрон из атома. Много таких фотонов вышибут много электронов из многих атомов. Но способны на это только фотоны с достаточно большой энергией (и, соответственно, большой частотой и малой длиной волны). Более низкочастотные фотоны в таких же атомах электрон не выбьют - сколько их не посылай.