Сам по себе термин "базовая оптимизация" в этом контексте не имеет никакого определенного смысла.
Первичные работы по продвижению подразумевают углубленный аудит (прежде всего - технического характера), анализ и проработку семантики, исправление самых грубых ошибок - например, доступность сайта по его зеркалам (нет редиректов с зеркал на http и www), многочисленные редиректы, неправильно заполненный robots.txt, проблемы с быстродействием и т.п.
Фактически, если сайт проектировался без участия SEO-специалиста, таких грубых ошибок, исключающих успешное продвижение сайта в поиске, может быть довольно много. Но в данном случае ошибки такого рода - это сфера компетенций вебмастера, не профильного SEO.