Эту фразу можно применить ко многим вещам. Например компания продает только носки, хотя уже может продавать и рюкзаки, и средств достаточно, но они стоят на месте. Человек работающий в компании уже 5 лет, с огромным опытом и прекрасным умом не может спросить у начальства про повышение, хотя уже мог и скорее всего его бы уже повысили.