По закону сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности являются государственной тайной, если государство признает, что их распространение может нанести ущерб безопасности РФ. Государственная тайна – это информация ограниченного доступа, право ознакомиться с ней и использовать её имеют отдельные категории лиц (силовики, судьи, адвокаты), получившие такое право от государства. Государственная тайна – это одна из тайн, наряду, например, с коммерческой или профессиональной (врачебная, адвокатская и т.д.).
Есть сведения, которые не могут быть государственной тайной:
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах;
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, состоянии преступности;
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их
должностными лицами и др.
Категории сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, в общем виде определяет закон. Президент своим указом утверждает длинный перечень сведений, относимых к государственной тайне. Каждый орган государственной власти утверждает свой конкретный перечень сведений, составляющих государственную тайну, к которым отсутствует свободный доступ.
Таким образом, сам понятный и конкретный перечень сведений, составляющих гостайну, – это гостайна. Человеку без допуска к ней негде узнать, что именно можно рассказывать, а что нельзя. Получается, что государственную тайну вы можете не только узнать по службе, работе, но и по учебе или в иных случаях, например, из публичных источников. Сведения могут даже признаны гостайной постфактум, то есть после их распространения. Но вы будете нести ответственность за ее разглашение. Это сфера с непонятными «правилами игры».
В России идет тренд на расширение сведений, составляющих государственную тайну, засекречивание социально значимых сведений. Не принимая то, что происходит с институтом государственной тайны, мы выпустили доклады (2017 г. и 2018 г.), в которых анализируем этот вопрос и предлагаем решения существующим проблемам. Также делали разбор того, что такое госизмена и гостайна, поводом к чему стало дело журналиста Ивана Сафронова.