Строители такие же граждане как и вы. Это не какая либо ведомственная организация. Специально для строителей никто частоты не выделял. Тоже касается и дальнобойщиков и туристов, грибников, рыбаков-любителей, да и много других групп людей ведущих связь на этих частотах гражданского диапазона. А вот дружить с этикетом и правилами связи, полезно. Включать рацию на передачу на частоте работающей станции или группы станций, по меньшей мере не вежливо. Если вы включились чисто случайно между разговором, вас могут вежливо или (не очень), попросить перейти на другой канал диапазона, что и следует сделать. В радиосвязи как гражданской так и любительской, существует правило перед началом работы в эфире, спросить; занята ли частота? И если в эфире тишина, то вы смело можете делать вызов корреспондента или работать с группой на этой частоте (канале).