Что делать, если не включается пуск?

Такое бывает. Когда компьютер не «персональный».

Он стоит, например, в интернет-кафе или компьютерном классе, или школьной библиотеке. Компьютер для общего пользования. Пользователь с правами «администратора», имеет доступ ко всему функционалу. В том числе, к ограничению возможностей других пользователей и групп. Он может запретить посетителю, например, выключать комп. или устанавливать свои программы, менять волпарер, разрешить запуск только определенных программ и т.д. :-)

Можно накрутить так, что после включения компьютера, на чистом экране будут только ярлыки блокнота и калькулятора. Компьютер можно включить, посчитать, пописать и всё. ;-)

Для этого используется «Редактор групповых политик» gpedit.msc

Консоль редактора локальных групповых политик в Windows (gpedit.msc) используется для тонкой настройки параметров Windows. Это стандартная mmc оснастка, доступная во всех версиях Windows (Pro/Enterprise/Education), кроме домашних редакций (Home/Single Language).

По логике Microsoft, домашнему пользователю, не нужно править локальные настройки через графический интерфейс gpedit.msc. Соответственно, пользователи домашней редакции Windows, в политики не лезут и с такими проблемами не сталкиваются.

*** Обратитесь к Администратору. *** :-)

Или к "администратору домена", если компьютер в локальной сети и подключен домену. В этом случае, настройки политик, компьютер (рабочая станция) получает от контроллера домена(сервера) при загрузке. Все правки на рабочей станции, даже если их удастся внести - пустая трата времени.  Все настройки вернутся после перезагрузки компа.