Здравствуйте!
Подать заявление на оформление общегражданского паспорта необходимо в течение 30 дней с момента достижения 14 лет. Если документы будут поданы позже, на родителя или законного представителя могут наложить штраф.
С перечнем документов, требующихся для оформления общегражданского паспорта, вы можете ознакомиться на официальном сайте мэра Москвы: https://www.mos.ru/otvet-dokumenti/kak-oformit-obschegrazhdanskiy-pasport/
Рада помочь!
Будет штраф, примерно 1000 рублей. Но без паспорта не реально было получать ЕДВ, а значит будет сделан перерасчёт и та получишь сразу кучу денег. Так, что штраф фигнёй окажется.