Добрый день!
Постараюсь ответить на Ваш вопрос наиболее кратко и понятно.
Основная разница в пигменте. В консилере больше пигмента чем в тональной основе.
Он нужен как раз для того чтобы спрятать мелкие проблемки кожи лица, например:
Делает он более эффективно чем тональный крем. По сути, вот и вся разница. Косметическая индустрия настолько далеко продвинулась в своих достижениях, что границы между этими средствами уже практически исчезли.