Желательно уточнить, что это за приказ, поскольку по одному номеру дать оценку сложно, нужно смотреть текст. Нормативные документы в системе МВД России имеют сплошную нумерацию от № 1 и так далее, которая начинается ежегодно (для простоты - практический в каждом календарном году есть приказ № 664, и было бы еще неплохо понимать, кто его подписывал).
Все приказы МВД - это документы, которые преимущественно регламентируют собственную деятельность органов внутренних дел. А это означает, что не все из них должны быть опубликованы, тем более - в СМИ. Существуют правовые информационные системы (Гарант, Консультант+), где тексты приказов МВД можно найти в актуальной редакции, многие приказы публикуются на сайтах органов внутренних дел или на тематических сайтах (по направлениям деятельности) организаций, работу которых частично регламентирует такой приказ.
Ну и, наконец, существуют ведомственные СМИ (полицейские газеты и журналы), в которых могут быть опубликованы или анонсированы отдельные вступившие в силу приказы.
Если приказ имеет номер, значит он однозначно был подписан и вступил в действие, и считать его не имеющим юридической силы основания отсутствуют