Форма - это определенность содержания, оформленное содержание. Например, церковь - одна из форм религии. Суть (сущность) - это снятое бытие, основное качество бытия. Государство - форма, диктатура - сущность. У собственно формы сущности нет. Сущность есть у бытия. Оно имеет сущность и форму. Поэтому, если угодно, можно выразиться и так, что сущность формы - пустота.