Несмотря на грандиозные планы, которые были у стран, создающих Лигу Наций, она так во многом и осталась по большей части прекрасным намерением, а не реальной силой, способной решать существующие проблемы. Да, какие-то вещи Лига Наций решала (боролась с работорговлей и торговлей опиумом, пыталась выступать арбитром в международных спорах), но она не обладала действенными рычагами воздействия на тех, кто ее решения откажется выполнять или будет нарушать ее Устав. В результате, в 1930-е годы сложилась ситуация, когда требования устава не выполнялись практически никем. Особенно это касалось статьи 11:
Статья 11
- Определенно объявляет, что всякая война или угроза войны, затрагивает ли она прямо или нет кого-либо из Членов Лиги, интересует Лигу в целом и что последняя должна принять меры, способные действительным образом оградить мир наций. В подобном случае Генеральный Секретарь немедленно созывает Совет по требованию всякого Члена Лиги.
- Кроме того, объявляется, что всякий Член Лиги имеет право дружественным образом обратить внимание Ассамблеи или Совета на всякое обстоятельство, способное затронуть международные отношения и, следовательно, грозящее поколебать мир или доброе согласие между нациями, от которого мир зависит.
и статьи 16:
Статья 16
- Если Член Лиги прибегает к войне, вопреки обязательствам, принятым в статьях 12, 13 или 15, то он ipso facto рассматривается как совершивший акт войны против всех других Членов Лиги. Последние обязуются немедленно порвать с ним все торговые или финансовые отношения, воспретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего Устав, и пресечь финансовые, торговые или личные сношения между гражданами этого государства и гражданами всякого другого государства, является ли оно Членом Лиги или нет.
И тут можно привести множество примеров:
- Италия, объявившая войну Эфиопии. При этом обе страны были членами Лиги Наций, а Италия к тому же - одной из стран-основательниц. Тем не менее нападение Италии на Эфиопию не привело к тому, чтобы другие страны приняли против нее меры.
- Вмешательство Италии и Германии в Гражданскую войну в Испании. Опять-таки устав был прямо нарушен, но санкций не последовало.
- Раздел Чехословакии - тут вообще все страны, входящие в Лигу Наций проигнорировали, что Устав нарушается, хотя должны были выступить против Германии, Англии, Франции и Италии, которые давили на Чехословакию.
- Япония, которая воевала против Китая прямо плевала на все попытки Лиги Наций как-то урегулировать этот конфликт.
- СССР, напавший на Финляндию, тут тоже было нарушение Устава, на которое особо никто не отреагировал.
Так что если в 1920-е годы у Лиги Наций был хоть какой-то авторитет, который заставлял ее членов соблюдать Устав, то к 1930-м годам он уже исчез. Поэтому реально Лига Наций умерла задолго до того, как была формально распущена.