Реестры выданных сертификатов соответствия и доступ к ним

Где, как и кем хранятся реестры выданных сертификатов соответствия систем менеджмента и как получить к ним доступ?

Бытует два основных мнения о доступе к реестрам выданных сертификатов соответствия систем менеджмента.

Одно из них заключается в том, что информация о выданных сертификатах соответствия находится в открытом доступе. А, если нет, то это является нарушением.

Другое мнение заключается в том, что такая информация является собственностью органа по сертификации и доступ к ней имеет только он.

Первое мнение не соответствует действительности, а второе, хоть и ближе к истине, но все же ошибочно.

Реестр выданных сертификатов соответствия систем менеджмента действительно является собственностью органа по сертификации.

Так же, орган по сертификации не обязан хранить его в открытом виде. Дело в том, что наличие подобной информации в свободном доступе, может привести к тому, что недобросовестные, а также откровенно мошеннические центры сертификации, воспользуются этой информацией.

Следует понимать, что сведения о выданных сертификатах соответствия содержат такую информацию, как срок действия сертификата (даты выдачи и окончания действия), отметку о действительности сертификата (действует, приостановлен, отменен) наименование организации, ее ИНН и местонахождение, а также другую информацию.

Таким образом, недобросовестные центры сертификации и мошенники могут, например, зная дату окончания действия сертификата соответствия, своевременно и точечно предложить организации свои услуги или псевдо услуги по демпинговой цене.

При этом, мошеннических центров сертификации, не оказывающих никаких услуг и продающих бумагу с надписью "сертификат", существенно больше числа реальных органов по сертификации. По некоторым оценкам — более, чем на порядок.

Впрочем, несмотря на то, что органы по сертификации хранят сведения о выданных сертификатах соответствия в закрытом доступе и являются собственниками этой информации, доступ к ней все же есть.

Правила предоставления указанных сведений могут разниться у разных органов по сертификации. Однако, обычно для получения информации о статусе конкретного сертификата соответствия, требуется официальный запрос в орган по сертификации.

При этом, запрос должен содержать обоснование, подтверждающее объективную необходимость получения сведений о выданном сертификате соответствия. На основании такого запроса, орган по сертификации принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

Стоит отметить, что добросовестные органы по сертификации дают официальный ответ в любом случае. То есть либо предоставляют нужные сведения, либо официально обосновывают отказ в их предоставлении.

В то же время, нередко можно встретить ситуацию, когда компания, выдавшая сертификат соответствия, вообще никак не реагирует на запросы.

Это свидетельствует о недобросовестности сертифицирующей компании или, что чаще, о том, что это мошенники. В последнем случае, нередко бывает так, что отвечать на запросы просто некому — организации уже не существует.

Соответственно, жертва таких мошенников, почти всегда, оказывается в ситуации, когда не может подтвердить подлинность и действительность своего сертификата соответствия. Разумеется, со всеми вытекающими материальными и репутационными издержками.

Существует также практика, когда все сведения о выданных сертификатах соответствия стекаются в единый реестр аккредитующего органа.

В России таким органом является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).

Однако, в случае с сертификатами соответствия систем менеджмента, в реестр Росаккредитации поступает очень ограниченное количество сведений о выданных сертификатах.

Это связано с тем, что аккредитация в ФСА является обязательной только для органов по сертификации продукции, работ и услуг, а также для испытательных лабораторий.

Органы по сертификации систем управления тоже могут получить аккредитацию в ФСА, но на добровольной основе.

При этом, большинство органов по сертификации систем менеджмента не видят для себя необходимости в получении такого аттестата аккредитации. Тем более, учитывая, что он не заменяет обязательной аккредитации хотя бы в одной системе добровольной сертификации.

Соответственно и сведения о выданных сертификатах соответствия, в единый реестр предоставляет очень ограниченное число органов, аккредитованных в ФСА.

Более того, в последнее время, наблюдается отток органов по сертификации систем менеджмента из ФСА. Т.е. те, кто когда-то решил получить в Росаккредитации дополнительный аттестат, отказываются от его продления. Это связано с разочарованием в его маркетинговом весе.

Впрочем, в будущем это может измениться. Как может измениться и положение органов по сертификации систем менеджмента, относительно обязательности аккредитации в ФСА. Но вряд ли это возможно в ближайшей и даже в среднесрочной перспективе.