Напомню, что п. 4.1 ПДД явным образом двигаться по обочине при наличии тротуара нельзя. Некоторые недобросовестные сотрудники ГИБДД могут выписать протокол на пешехода даже, если он шёл по одной стороне дороги, а тротуар на другой, и пешеходного перехода рядом нет. Это, конечно, неправильно. Но по своей стороне спорности нет и не было никогда. Нельзя пешеходам на такую обочину - надо по тротуару, если он имеется. В остальном это обычная обочина, прежде всего, для автомобилистов, которые могут на ней находиться с целью остановки, стоянки (если не запрещено), посадки-высадки пассажира и т.д. В связи с тем, что на обочине при наличии тротуара пешеходам делать нечего, а водителям как раз есть чего - не вижу оснований для картирования 10 классом дороги. Но другого нет! Может, правильно в этом случае данный элемент дороги отдельно не картировать совсем?