По сути, комплекс зданий является групповой операцией, поэтому логично было бы выдавать на него права экспертам и модераторам в слое "Здания", вместе с групповым сдвигом и редактированием атрибутов. Часто встречаю два или несколько зданий с одним адресом, но так как дубли адресов запрещены, проблему можно решить только создав комплекс зданий.
Поддерживаю автора и считаю, что нужно открыть для нас этот инструмент.
Или, как вариант, можно выдавать его только по запросу (как на нитки транспорта).