1.Если квартира не была приватизирована, квартира является либо муниципальной собственностью либо служебной квартирой от какого либо ведомства. Подтверждающий документ о праве проживания- ордер на квартиру. Покойный возможно проживал в ней по договору соц найма. Если квартира не была оформлена в собственность покойным, то вступить в право наследования на ее наследнику не возможно. Если в такой квартире еще остались зарегистрированные лица (прописанные лица как члены семьи покойного, у них есть ордер), то они могут подать заявление о ее приватизации на себя, но не по наследству. Либо такие лица могут заключить с администрацией договор соц найма квартиры. Если никто не был зарегистрирован в квартире, кроме покойного, то все теряют на нее право. Такой квартирой распоряжается только муниципалитет (если муниципальная собственность).
Если квартира новостройка и была приобретена покойным по договору долевого участия (ДДУ должен пройти регистрацию обязательно). По ДДУ вступить в право наследования возможно. Если это был пай в новостройке, договор на пай должен быть у покойного, вступить в право наследования на пай в строительном кооперативе возможно.