Причины:
1) потери в сети из-за большой протяженности линии - чем больше длина линии, тем больше падение напряжения, которое зависит от сопротивления токопроводящей жилы;
2) неравномерное подключение потребителей по фазам.
Если напряжение между нолем и землей не превышает 5-10 В - беспокоится не стоит, в других случаях - необходимо выяснять и устранять причину.