Лучший
Метро популярно так как оно не зависит от пробок и позволяет перемещаться через весь город, заплатив за один жетон. Так что его популярность - это вынужденное обстоятельство.
В ряд ли кому то доставляет удовольствие толкаться и подвергать себя опасности.
Хоть оно и является объектом повышенной опасности, но там принимаются соответствующие меры, благодаря которым по сути метро не опасней другого транспорта. Человек может также легко попасть и под трамвай или автобус - что происходит периодически. Либо упасть с обычной лестницы. За то в метро практически исключены аварии, коих на дорогах предостаточно.
Метро единственный городской транспорт, который не зависит от автомобильных пробок и капризов погоды. К тому же скорость перемещения существенно превосходит любой другой общественный наземный транспорт, даже без учета пробок.