Почему в ЦБ РФ работников в 2,5 раза больше чем в ФРС? Ресурсы и объёмы несравнимы и не в пользу ЦБ РФ?

Это проблема не ЦБ как такового, а общей неэффективности государственного аппарата РФ. Связано это со многими факторами основной из которых отрицательная селекция в госструктурах РФ, что приводит к экстенсивному решению вопросов (за счет раздувания штатов) и к кумовству - берут народ по знакомству.