14 июля 2020 года была опубликована статья «Уголовная ответственность за угрозу убийством» в рублике «Прокурор разъясняет» от Прокуратуры Московской области. Разберём эту статью в сопоставлении с рисками пучения увечий и смерти от зубов уличных собак. Последних именуют: животные без владельца, безнадзорные животные, бездомные собаки. Справедливо их называть, учитывая фактическую ситуацию - уличные собаки, т.к. с видом вопросов нет, а с их принадлежностью и местом обитания мы разберёмся ниже. Для ясности, цитаты из статьи прокурора будем выделять.
«Уголовная ответственность за угрозу убийством или причинениетяжкого вреда здоровью предусмотрена статьёй 119 УК РФ при условии,если имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы. Угроза — способ психического воздействия, намеренно направленного на запугивание потерпевшего, которая рассчитана исключительно на причинение потерпевшему психической травмы, чтобы вызвать у него чувство тревоги, беспокойства за свою безопасность, жизнь и здоровье, а в отдельных случаях близких ему лиц, например детей».
Итак, имеются ли реальные основания опасаться осуществления угрозы убийством или причинения тяжкого вреда здоровью человеку, когда его окружает стая собак на улице и проявляет признаки агрессии: рычание, лай, целенаправленное приближение? На мой взгляд ветеринарного специалиста, в своё время обученного работе с дикими животными, такие основания конечно же есть. Дело в том, что «орудием» нападения являются зубы собаки в сочетании с движущими ею целями и природными особенностями этого вида животных.
Предназначение зубов собаки - защита, нападение, удержание, откусывание и измельчение. Сила захвата у разных пород различается - если мелкие собаки способны прокусить и разорвать кожу, сосуды и мышцы, то крупные в силах раздробить кости. В любом случае последствия болевого шока и кровопотеря могут оказаться летальными для человека. Стоит помнить и о том, что собаки являются переносчиками опасных и для людей болезней, особенной из них является смертельная - бешенство. Таким образом, даже укус лёгкой степени может оказаться решающим.
Нападения могут происходить не обоснованно в некоторых случаях из-за психического состояния собаки; часто с целью защиты собакой той зоны, которую она считает своей; во время периода спаривания (демонстрация доминирования самцов) или выращивания потомства (защита детёнышей); от голода, что пока редко встречается, но заканчивается фатально для жертвы.
Соответственно, собаки на улице проявляют в отношении людей «угрозу — способ психического воздействия, намеренно направленного на запугивание потерпевшего, которая рассчитана исключительно на причинение потерпевшему психической травмы, чтобы вызвать у него чувство тревоги, беспокойства за свою безопасность, жизнь и здоровье, а в отдельных случаях близких ему лиц, например детей». Притом собаки чаще нападают на детей, реже на женщин и ещё реже на мужчин.
Учитывая выше изложенное, если собака пожелает, то её психическое воздействие с демонстрацией «оружия» (оскалом зубов), означает реальную угрозу. Основания её исполнения очевидно явные, что подтверждается множеством задокументированных случаев.
«Ответственность по статье 119 УК РФ наступает лишь в случае, если угроза была реальной, то есть у потерпевшего имелись основания опасаться приведения ее в исполнение. Под угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью понимаются не только прямые высказывания, в которых выражалось намерение применения физического насилия к потерпевшему лицу или к другим лицам, но и такие угрожающие действия виновного, как, например, демонстрация оружия или предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия.»
«Максимальный размер наказания по ч. 1 статьи 119 УК РФ – лишение свободы на срок до двух лет».
Вот тут возникает вопрос, кого следует наказывать за угрозу убийством со стороны собаки, которая бегает на улице? По состоянию на март 2023 года, владелец животного - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании. При этом, домашние животные - животные, которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором. Животным без владельца является то животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.
Гражданский Кодекс. «Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей: В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор или добыча общедоступных вещей и животных, право собственностина соответствующие вещи и животныхприобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу».
Т.е., если у собаки на улице очевидно нет хозяина, то его владельцем следует считать того, кто начинает за ним ухаживать. К нему и претензии.
Гражданский Кодекс. Приобретение права собственности на безнадзорных животных:
«Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своём праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность».
Таким образом, любые собаки на улице являются муниципальной собственностью, если муниципалитет не отыщет хозяина этого животного.
Итак, в том случае, если мы наблюдаем агрессивных собак на улице, которые такое поведение адресуют людям, логично незамедлительно обращаться в полицию и составлять заявление на руководителя муниципалитета по статье Статья 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью». Учитываем тот факт, что нападение собак на человека (или на других животных) является признаком бешенства.
Постановление правительства от 3 ноября 2022 года N 1980 «Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан» вообще не содержит какой-либо ценной информации для граждан в связи с угрозами им от уличных собак.
Между тем, уличные агрессивные собаки ни чем не отличаются от диких опасных зверей, но даже ещё более опасные, т.к. не испытывают страха перед человеком. «Работник заповедника, подвергшийся на территории заповедника агрессии со стороны опасного зверя или явившийся свидетелем таковой агрессии в отношении иных лиц, вправе использовать для защиты жизни и здоровья людей все находящиеся в его распоряжении средства, включая огнестрельное оружие» - следует из инструкции о действиях работников государственных природных заповедников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой для здоровья и жизни людей. Это означает, что наряд полиции просто обязан ликвидировать нападающих собак, что стоит с них требовать согласно закону «О полиции»: «полиция обязана устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности». Кстати, специфические персонажи из «зоозащитной» шайки диких животных (да и сельскохозяйственных) не спешат спасать, почему-то.