Сделки с участием лиц из недружественных стран: разъяснения Росреестра

Указами Президента РФ от 1 марта 2022 г. № 81 и от 5 марта 2022 г. № 95 установлен особый порядок осуществления сделок (операций) с недвижимостью, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемых (исполняемых) с иностранными лицами, связанными с недружественными странами. В связи с этим Росреестр подготовил материал (Информация Росреестра от 28 марта 2022 г.), в котором наглядно разъяснил, кого коснулись названные Указы Президента РФ, а кого – нет, и как это влияет на процесс регистрации права собственности. 

1. Граждане РФ, в том числе имеющие вид на жительство в недружественной стране или двойное гражданство (при осуществлении сделок с лицами, не подпадающими под действие названных указов): все учетно-регистрационные действия с недвижимостью осуществляются в штатном режиме и в установленные законом сроки. Для регистрации прав при осуществлении сделок с недвижимостью в Росреестре юридически значимым является наличие гражданства Российской Федерации; при сделках с лицами, не связанными с недружественными странами, процесс регистрации права собственности не изменился; дополнительные требования по наличию в договорах купли-продажи формулировки относительно иностранных лиц Росреестром не предъявляются. 

2. Физические лица, связанные с недружественными странами: согласно решению подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, физические лица, связанные с недружественными государствами, могут совершать сделки купли-продажи недвижимости с резидентами; в данных случаях участники сделки могут сразу обратиться с пакетом документов на регистрацию в Росреестр без предоставления дополнительных разрешений на совершение сделки. 

3. Юридические лица, связанные с недружественными странами. Без соответствующего разрешения Правительственной комиссии осуществлять сделки с недвижимостью могут юридические лица из недружественных стран, если они отвечают одновременно требованиям, установленным п. 12 Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 95: данные юрлица при подаче заявления в Росреестр в пакете необходимых документов должны также предоставить подтверждение раскрытия информации о контроле над ними резидентами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; таким подтверждением является квитанция ФНС России о приеме электронного документа (при представлении документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика), отметка о принятии документа (при представлении документа на бумажном носителе непосредственно в налоговые органы) или почтовая квитанция с описью вложения с отметкой органа почтовой связи (при направлении документа по почте); застройщикам рекомендуется размещать названные подтверждающие документы (их скан-образы) в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). В случае наличия документов в ЕИСЖС дополнительно подавать их с пакетом документов в Росреестр не нужно. Юрлицам, связанным с недружественными странами и не удовлетворяющим требованиям, установленным п. 12 Указа № 95, для осуществления сделки с недвижимостью необходимо получить разрешение от Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Порядок подачи заявления и выдачи разрешений установлен постановлением Правительства от 6 марта 2022 г. № 295. Разрешение необходимо приложить к пакету документов при подаче заявления на регистрацию прав в Росреестр. 

4. Физические и юридические лица иностранных государств, не входящих в перечень недружественных (при осуществлении сделок с лицами, не подпадающими под действие названных указов). Введенный указами Президента РФ особый порядок не распространяется на сделки, осуществляемые (исполняемые) физическими и (или) юридическими лицами иностранных государств, не входящих в перечень недружественных. Указанные категории лиц могут распоряжаться собственностью на территории РФ, не получая разрешение Правительственной комиссии.