Согласно постановления Главного государственного санитарного врача
Республики Татарстан от 11.10.2021 №7 (далее – Постановление от
11.10.2021 №7) проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 обязательно для ряда категорий граждан и работников, в том числе для работников медицинских и санаторно-оздоровительных организаций.
При этом, абзац 8 ст. 76 ТК РФ предусматривает отстранение
работников только в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998
№157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ №157-ФЗ). Пунктами 3, 4 части 2 статьи 5 ФЗ №157-ФЗ закреплено, что в случае отсутствия профилактических прививок гражданину будет отказано в приеме на работу или гражданин будет отстранен от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
При этом, Перечень работ, выполнение которых связано с высоким
риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок утвержден
Правительства РФ от 15.07.1999 №825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания
инфекционными болезнями и требует обязательного проведения
профилактических прививок» (Приложение№1).
Основания для отстранения от работы закреплены в абзаце 88 ст. 76 ТК РФ и ст. 5 ФЗ №157-ФЗ. В постановлении от 15.07.1999 №825 указаны
категории граждан, которые могут отстранены от работ, поскольку
выполнение связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №157-ФЗ иммунопрофилактике инфекционных болезней»
профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки
проведения профилактических прививок и категории граждан,
подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Также статьей 5 вышеуказанного закона закреплено, что перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Главный санитарный врач Республики Татарстан не является федеральным органом исполнительной власти и не имеет полномочий на
изменение перечня работ выполнение которых связано с высоким риском
заболевания инфекционными болезнями. Данным органом является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Законны ли требования?