Статья 41 Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья и бесплатную мед. помощь, оказываемую в гарантированном объеме без взимания платы. Такая помощь оказывается в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам мед. помощи, ежегодно утверждаемой Правительством РФ (действующая Программа утверждена Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 г. №2299).
На основе этой федеральной Программы субъекты РФ ежегодно утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Поэтому время ожидания в разных регионах страны может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.
Раздел VIII действующей Программы:
Территориальная программа в части определения порядка и условий оказания медицинской помощи должна включать сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований и консультаций врачей-специалистов. При этом:
сроки ожидания приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часа с момента обращения пациента в медицинскую организацию;
сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часа с момента обращения пациента в медицинскую организацию;
сроки проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;
сроки проведения консультаций врачей-специалистов в случае подозрения на онкологическое заболевание не должны превышать 3 рабочих дня;
сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения исследований (за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание);
сроки проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи (за исключением исследований при подозрении на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения;
сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований в случае подозрения на онкологические заболевания не должны превышать 7 рабочих дней со дня назначения исследований;
срок установления диспансерного наблюдения врача-онколога за пациентом с выявленным онкологическим заболеванием не должен превышать 3 рабочих дня с момента постановки диагноза онкологического заболевания;
сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать 14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления предварительного диагноза заболевания (состояния);
время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной формене должно превышать 20 минут с момента ее вызова.
В случае нарушения сроков вы можете обратиться к главному врачу мед. учреждения устно или с письменным заявлением. Если обращение к главному врачу не привело к результату, то необходимо направить жалобу в прокуратуру и исковое заявление в суд, приложив документы подтверждающие, что срок предоставления мед. помощи превышен.
Помимо срока предоставления мед. помощи, Министерство здравоохранения РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты РФ приняты типовые отраслевые нормы времени на посещение пациентом врача.
Необходимо отметить, что основания цель этих типовых отраслевых норм не в закреплении права пациента на ограниченное время ожидания в очереди, а в расчете нагрузки, нормативов численности и иных норм труда врачей медицинских организаций. Поэтому нет никого юридического смысла в оспаривании отклонений от данных временных нормативов со стороны пациента, находящегося в очереди. Более того, оспаривание отклонений от времени возможно только в том случае, если в связи с этим вам нанесен реальный вред, который можно доказать документально. Но для понимания пациентом временных правил, которых придерживается врач приведу выдержку из пункт 3 «Типовых отраслевых норм времени на выполнения работ, связанных посещением одним пациентом врача-специалиста...» утверждённых Приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.06.2015 г. №290н:
«Нормы времени на одно посещение врача-спецалиста в связи с заболеванием, необходимые для выполнения в амбулаторных условиях трудовых дейсвтий по оказанию медицинской помощи (в том числе затраты времени на оформление медицинской документации): а) врача-педиатра участкового – 15 минут; б) врача-терапевта участкового – 15 минут; в) врача общей практики (семейного врача) – 18 минут; г) врача-невролога – 22 минуты; д) врача- оториноларинголога – 16 минут; е) врача-офтальмолога – 14 минут; ж) врача-акушера-гинеколога – 22 минуты.