В соответствии со ст.18 Закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
За нарушение требований законодательства "О рекламе" предусмотрена административная ответственность, в частности ст.14.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение описываемых вами действий в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей. С жалобой на действия виновного лица следует обращаться в региональное подразделение Федеральной антимонопольной службы.