На самом деле вопрос крайне интересный. Я считаю что наоборот экономика должна создавать условия для развития молодых кадров. А обратно - экономику двигают все люди трудосопсобного возраста. Но по вполне понятным причинам (за которыми добро пожаловать в роман Булгакова "Мастер и Маргарита" :-) ) за молодыми кадрами - будущее.
Поясню важный момент. "Создавать условия" это совершенно не значит непойми за что доплачивать или давать льготы при том что сотрудник среднего возраста на соседнем таком же месте не хуже работает. Это значит не бояться брать на работу людей без опыта если характер работы это позволяет конечно. Поскольку бизнес не благотворительность - платить как раз можно и меньше при более жестком графике работы нежели для опытного профессионала.
Ну например мне как программисту с опытом львиная доля вопросов от молодых знакомых: как пробиться в программирование? Никто не хочет брать человека без огромного опыта работы на крупную корпорацию. Свои причины этому есть, и "злонамеренным заговором" бизнеса это тоже не назовешь. Почему - слишком длинно для разумного объема этого текста. А вот здесь и может вступить в дело государство и другие крупные субъекты которые формируют инфраструктуру экономики. Если кратко - дать возможность начинающему бесплатно или за символическую плату сделать не самый ответственный проект чтобы было что показать. А также создать систему профессиональных экзаменов и сертификатов уважаемых хотя бы плюс-минус наравне с высшим образованием. Но только по конкретным узким стекам технологий в отличие от диплома. Что в бизнесе поменьше не всегда есть кому проверить. А подавно быстро вообще не особо реально. Вот и берут только с опытом даже на те задачи где без него можно было бы и обойтись.