Тут возможен только комплексный подход. Начать, конечно, нужно с повсеместного внедрения мусоросортировки. Это уже вернет в экономический оборот до 15% вторсырья. Потом стоит добавить безопасные способы утилизации, например, низкотемпературный пиролиз для хвостов или компостирование (или вермикомпостирование) для органических остатков. В идеале, при достижении определенного уровня капитальных вложений в мусоропереработку, переработка большинства мусорных фракций будет рентабельна. А когда есть бизнес, отходов уже не будет.