Прошу не считать мой ответ исчерпывающим. В 1970-1980-х гг. в СССР шла активная работа по выпуску разнообразных значков, основная часть из которых предназначалась просто широким слоям населения. Будучи педагогом во втором поколении, встречаю этот значок впервые. Предполагаю, что это обычный значок к событию.