Очевидно же: власть отгораживается от народа бюрократией. Митинги надо согласовать, а это долго, муторно и не всегда заканчивается успехом. Нельзя просто прийти к приемной депутата и потребовать встречи с ним, нужно его об этом попросить, ну а он уж подумает.
Потому, что были факты когда под такие "встречи с депутатом" маскировались митинги. Эту хитрость власть поняла и закрыла лазейку.