Кремль не хочет признать потому, что это не выгодно Кремлю. Это единственная причина. Она всегда такая и всегда такой будет. Госудасртво принимает решение исходя из планируемых выгод для себя (организации). В этом случае риски выше, чем предполагаемая выгода.
Значит, текущее положение дел более выгодно, чем другое. Контроль над территорией есть — ответственности за территорию — нет.
С Крымом другая ситуация. Там была крупная база ВМФ. То есть, полезное имущество. Не было бы базы, не было бы "зеленых человечков", "референдумов" и всего остального.
Он просто ждет когда Украина начнет войну-(чтобы не .быть нарушителем минских соглашений)тогда можно смело вводить войска и защищать людей от геноцида.
Почему тогда РФ признала незаконную, неконституционную власть в Украине?
А зачем? Там нет ничего хорошего - там нищета, разруха. Признает - нужно нести за них ответственность. А так можно грабить этот регион спокойно и безсовестно.