Доброй ночи! Вы вправе подать заявление о замене паспорта без предъявления свидетельства о рождении. При этом, помимо заявления, необходимо представить паспорт, подлежащий замене и две личные фотографии размером 35 x 45 мм. Документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления, указанного Вами возраста.
Согласно положениям ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.
Указанное нарушение, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
Соответственно, если прошло больше 30 дней, Вам ещё надо будет оплатить штраф и приложить к указанным выше документам, квитанцию об оплате.
После того, как вы получили в 14 лет паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении утрачивает статус документа, удостоверяющего вашу личность.
Поэтому ответ да, могут.