Честно, но на мой взгляд у вас какой-то странный взгляд на события связанные с Учредилкой.
На мой взгляд, У Большевиков не было как таковой цели создать демократию. Им нужна была вся полнота власти. И когда Ленин понял, что в Учредилке Большевики оказываются в меньшинстве, он принял вполне логичное решение - разогнать собрание.
А так, чисто теоретически, если бы к власти не пришли Большевики, в РИ не было бы двоевластия, до кучи революционно настроенных матросов, анархистов. Вот если бы, всё было спокойно и никто бы не мешал Учредительному собранию заседать.
Вот тогда, наверное, Собрание смогло бы решить как дальше жить. Но поскольку мы даже примерно не представляем политических взглядов этого собрания, остаётся только гадать выбрали бы они нового царя, создали бы республику или ещё что-то решили бы...