Думаю, что Берк имел в виду, что глупый человек слишком быстро развалит великую империю. А великодушие могут позволить себе сильные, великие империи.
Умное и дальновидное правительство может сделать страну великой и процветающией, а глупое сможет только разграбить и развалить. А великодушие поилитка говорит о его твердом характере и готовности помогать людям.
Великодушие - прерогатива умного, сильного и уверенного в себе правителя. Ничтожный ум, то есть глупый и трусливый человек, не сможет управлять великой империей.