Согласно 44-ФЗ (статья 24) заказчик имеет право использовать 11 видов процедур, но на практике встречаются только 4:
Открытый одноэтапный аукцион;
Открытый одноэтапный конкурс;
Запрос котировок;
Закупка у единственного поставщика.
Аукцион
Самый популярный способ. Все решает только цена на товары или услуги. Побеждает тот, кто предложит самую низкую цену. Но заказчики выбирают этот способ не только из-за простоты. Он прописан как обязательный в Распоряжении Правительства РФ № 471-р для целого ряда закупок. В целом это самый безопасный способ для заказчика с точки зрения претензий регулятора: если есть сомнения о том, какой способ выбрать, то Закон № 44-ФЗ требует проводить именно аукцион.
Участники подают предложение несколько раз и снижают стоимость постепенно. В обычной коммерческой практике данный способ не очень популярен. Его по большей части используют лишь для покупки простой стандартизированной продукции. Например, канцелярских товаров.
Конкурс
Этот способ не предполагает ценового соревнования. Заказчик готов переплатить, если поставщик предлагает качественный товар или услугу. Все конкурентные преимущества прописывают в документации, а заявку с ценой подают один раз.
Например, заказчик покупает оборудование для производства. Первый участник предоставляет 10 лет гарантии, а второй 15 лет, но цена выше. Заказчик может заплатить больше, потому что если оборудование сломается, то поломку устранит поставщик.
Конечно, закон подразумевает, что заказчик должен больше ориентироваться на низкую цену, но конкурс позволяет выбирать и по другим критериям. Участник должен внимательно изучить документацию, и понять, по какому принципу выбирают победителя. На этой основе надо сделать предложение, которое будет отличаться от конкурентов за счет качества, условий поставки или цены последующего обслуживания. Конкурс используют при закупке сложного оборудования и любой другой продукции в том случае, когда важна не только цена.
Запрос котировок
Некоторые называют этот способ быстрым аукционом. Победителя могут выбрать буквально за 5 дней. В запросе котировок самое главное — цена. Она должна быть максимально низкой. Поставщики подают заявку один раз, а заказчик делает выбор.
У этого способа 2 основные особенности:
Предельная начальная (максимальная) цена контракта — 3 миллиона рублей.
Быстрое заключение контракта. С 2021 до 2 дней, а в других способах около 10 дней.
Закупка у единственного поставщика
Бывают случаи, когда заказчик имеет право проводить закупку без конкуренции. Они закреплены в статье 93 закона 44-Ф. Например, это малые закупки до 600 тысяч рублей или закупка у поставщика, который утвержден правительством. Еще так делают, когда в тендере принял участие только один поставщик, и формально закупка не состоялась. Заказчик имеет право заключить с ним договор.